香港特区政府近日发布消息称，特区政府财政司司长陈茂波将于2月22日发表2023~2024年度财政预算案(以下简称“预算案”)。随着预算案公布时间的临近，社会各界对此进行了前瞻。
　　澳洲会计师公会报告预测，2022~2023财年特区财政赤字将达到1260亿港元，鉴于此，2023年香港特区政府需要实施大胆举措吸引人才，以改善环境和促进经济发展。
　　澳洲会计师公会大中华区税务委员会联席主席刘明扬认为，当前香港经济复苏步伐仍受制于市场波动、不确定性以及通胀压力等因素影响，对于2023~2024年度财政预算案的建议，我们希望政府能带领香港重返世界舞台，建立可持续的公共财政，推动绿色社会发展。
　　此次前瞻中，澳洲会计师公会建议政府应该提高烟草税，以降低吸烟率并减轻公共医疗系统的负担。根据测算，如果烟草税提高100%，那可以为2023~2024财年增加约80亿港元的额外收入。
　　一直以来，相比内地市场，香港的低税率以及税制简单成为吸引企业投资的重要因素，基于此，市场人士建议，特区政府可与内地政府部门进行商讨，优化内地与香港避免双重征税安排，以帮助香港在区域竞争中脱颖而出，包括降低股息预扣税率等。
　　2月15日，香港研究协会公布了此次预算案的民意调查结果，数据显示，六成多的受访者表示预算案应优先“推出短期纾困措施”。今年1月26日至2月8日，香港研究协会曾对预算案展开了随机抽样电话访问，最终成功访问了1073名18岁及以上市民，以了解市民对预算案的期望。
　　香港研究协会负责人分析称，预算案除了要谋划香港未来长远发展外，还应顾及基层百姓的生活困难，当前只有推出针对性措施，帮助市民渡过难关，才能为进一步推动香港经济民生复苏提供有利条件。
　　2月16日，《中国经营报》记者从多位香港财税人士处了解到，过去三年，香港经济增速受疫情影响比较明显，尽管2022年底有所改善，但从全年数据看，2022年香港生产总值仍以3.5%的负增长收官。
　　调查显示，香港经济疲弱的原因主要由于利率大幅攀升、主要发达经济体收紧货币政策，以及国际地缘政治局势持续紧张而引起，这削弱了特区市民的消费需求和正常开支。
　　受此影响，澳洲会计师公会大中华区税务委员会联席主席陈铭严建议，当前可考虑向香港居民推出因势调整的电子消费券计划，并重点支持低收入人士。
　　除此之外，短期纾困措施也被认为是特区政府纾缓市民和企业经济困难的重要举措。
　　安永近日的调研报告显示，这些纾困举措包括退税、电费补贴，以及发放半个月综合社会保障援助津贴予合资格人士、差饷及政府收费宽减等内容，同时特区政府还应采取更具针对性的支援措施，以确保资源能够有效地惠及有需要的市民及企业，以维持财政储备在合理水平。
　　其在报告中指出，为吸引人才在港发展，可以为在港完成大学学位的毕业生提供大学学费税务扣减，同时符合资格的本地及海外毕业生，在留港工作两年后，从第三年开始课税年度允许获得税务扣减。
　　澳洲会计师公会大中华区税务委员会副主席陈洁如表示，为缓解香港市民的生活成本压力，政府还应考虑在之后的财政年度，将薪俸税免税额增幅至少与通货膨胀保持一致。
　　对于吸引人才来港工作和居住的需求，陈洁如建议，特区政府应该优化“高端人才通行证计划”，目前该计划成功申请者在前两个纳税年度的薪俸税税率可以降低50%，收入上限为120万港元的优惠。
　　2月9日，出入境管理局发布公告称，自2023年2月20日起，在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。根据该政策，在粤港澳大湾区工作的内地6类人才可以申办往来港澳人才签注，包括：杰出人才；科研人才；文教人才；卫健人才；法律人才；其他人才。
　　据悉，上述6类人才可以根据实际需要，单独或者同时申请办理赴香港人才签注和赴澳门人才签注。其中杰出人才可以申办有效期5年的人才签注，科研、文教、卫健人才可以申办有效期3年的人才签注，法律、其他类人才可以申办有效期1年的人才签注。持证人在签注有效期内可以不限次数往来香港或者澳门地区，每次在香港或者澳门停留不超过30天。
　　中华人民共和国出入境管理局有关负责人表示，该政策的实施将有力促进湾区人才、技术等要素便捷高效有序流动，更好满足湾区内人才之间交流交往的新需求，同时也为内地和港澳经济社会发展注入新活力。
（文章来源：中国经营网）