中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，会议全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。
　　会议要求，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
　　金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。作为新一年经济发展的“冲锋号”，会议为金融业发展指明了方向。具体而言，会议明确指出，“落实金融体制改革”“统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动”“引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度”等。
　　扎实做好经济工作的金融着力点
　　按照会议部署，2024年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键。
　　在深化重点领域改革方面，会议指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。其中提出“要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革”。
　　邮储银行（601658.SH）研究员娄飞鹏分析认为：“落实金融体制改革的内容包括建设现代中央银行制度，完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，打造现代金融机构和金融市场体系，建设现代金融产品服务体系等，旨在加快健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，构建金融有效支持实体经济的体制机制。”
　　“顶层设计已经完成，部分已经落实，部分继续落实，所以会议强调‘落实’。”招联消费金融股份有限公司首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在接受《中国经营报》记者采访时表示。他认为，金融体制改革主要包括五个方面：“一是加强党对金融工作的领导；二是金融管理体制改革；三是地方金融监管体制改革；四是金融机构改革，包括政策性银行改革、大型银行改革、中小金融机构改革化险等；五是资本市场改革。”
　　在持续有效防范化解重点领域风险方面，会议指出，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
　　此前的中央金融工作会议要求“严格中小金融机构准入标准和监管要求”“及时处置中小金融机构风险”。中央经济工作会议再次强调“化解中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动”。
　　“此次会议明确了防范化解风险的重点领域，主要包括房地产、地方债、少数金融机构，对金融违法违规行为保持高压态势。”光大银行（601818.SH）金融市场部宏观研究员周茂华分析认为。
　　“中小金融机构风险是防范化解金融风险的一个重点领域，做好中小金融机构风险化解，不仅有助于其本身发展，而且对整个金融体系稳定，增强金融安全和经济安全等都有重要意义。”娄飞鹏表示，“为此，中小金融机构需要坚守自身定位，完善公司治理，发挥自身体制机制灵活的优势，服务经济社会发展。对于个别高风险金融机构，需要按照‘一企一策’的思路，平稳有序化解风险，该退出的及时退出。”
　　高质量金融赋能重点领域建设
　　记者注意到，从中央金融工作会议到中央经济工作会议，都明确强调要加强金融对重点领域的支持。
　　中央金融工作会议提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。中央经济工作会议再次明确，“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。”
　　娄飞鹏表示：“金融需要围绕重大战略、重点领域和薄弱环节做好服务，为经济社会发展提供适宜的金融环境，推动降低社会综合融资成本。货币政策围绕跨周期和逆周期调节，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创新完善政策工具箱，在保持总量适宜的同时为重点领域提供优质金融服务。”
　　董希淼表示：“根据会议的部署，2024年货币政策应在保持稳健基调的同时加大实施力度，更具前瞻性、有效性、精准性。第一，要加大跨周期和逆周期调节力度，前瞻性地进行预调、微调，助力宏观经济熨平周期波动和外在冲击；第二，适时实施降准降息，在总量上保障流动性更加充裕，在价格上适度降低社会综合融资成本；第三，运用好存量结构性货币政策工具，必要时创设新的工具，引导和支持金融机构做好‘五篇大文章’。”
　　“稳健货币政策有望继续偏积极，但强调政策协同，精准有效，市场流动性保持合理充裕，促进社会综合融资成本稳中有降，预计社融、M2（广义货币供应量）同比增速有望继续略高于名义经济增速。货币政策工具方面，预计未来稳健货币政策将综合运用降准、结构工具、降息、改革手段，继续为经济恢复提供有力支持。精准有力方面，引导金融机构加大对小微、‘三农’等实体经济薄弱环节，制造业、科创企业、绿色发展、重点项目及房地产、三大工程都将成为金融重点支持领域。”周茂华表示。
　　接下来，周茂华分析认为：“内需恢复、预期改善，就是要激发微观主体活力，让消费与投资形成良性循环，推动就业持续改善；同时，政策需要注重风险防范，兼顾内外均衡，持续加大薄弱环节与重点新兴领域支持。”
　　提高金融服务实体经济的能力、防范化解金融风险的能力以及国际竞争力，也是建设金融强国的重要内涵。
　　建设金融强国是实现高质量发展的必然要求。周茂华表示：“未来我国需要持续加强金融监管，稳步深化金融改革与开放，增加金融服务优质供给，充分发挥市场资源配置功能，不断提升金融服务实体经济能力，加强防范化解风险能力建设等。”
（文章来源：中国经营网）