“环境改善后，现在周边居民不再投诉，订单同比增加了两成。”在第二批主题教育中，广东省东莞市瑞丰源工艺包装制品有限公司创始人王昌友对东莞生态环境部门的“柔性执法”“体检帮扶”连连称赞。他认为，这既化解了市民的环境投诉矛盾，还帮助企业堵住污染防治的漏洞、提高承接订单的能力。
　　王昌友的切身体会，正是对东莞持续推进生态环境领域“放管服” 改革的生动注解。主题教育开展以来，针对生产企业的污染防治问题和群众环境投诉，东莞积极开展“环保暖企先锋行”活动，把企业的“急难愁事”当作环保服务的“心头大事”，推行“柔性执法”优化法治营商环境，助力企业高质量发展。
　　“正面清单管用，精准帮扶有效。”这是东莞生态环境部门服务企业发展的又一举措。对于正面清单内的企业，东莞坚持“无事不扰、违法必究”的原则，主要通过在线监控、用电用能监控等管理数据强化非现场监管，同时积极运用无人机、走航车、卫星遥感等技术开展非现场执法及巡查。
　　值得一提的是，在东莞，企业环境违法道歉承诺守法后，可减轻30%-50%的罚款，切实帮助企业纾困解难。
　　“就环境违法行为向社会诚恳道歉，郑重承诺守法经营。白纸、黑字、红章，法定代表人的签名赫然在目。凭着这份道歉承诺，我们企业的罚款金额从6万元降低至3万元。”东莞市垚浩隆五金制品有限公司法定代表人邱明德坦言，“道歉承诺从轻处罚，不仅给了企业改正错误的机会，在整改中也加强了对环保法律法规的学习，确实感受到生态环境部门执法的用心良苦。”
　　“道歉承诺从轻处罚，对违法企业的经营者触动很大，引起了企业法定代表人及经营管理人员重视，充分发挥了‘经济型惩罚一宗、警示社会一片’的效果。”东莞市生态环境局有关负责人表示，该制度的实施充分体现宽严相济的原则和惩教结合的作用，不仅有利于加强企业自觉守法意识，也有利于发挥环境执法对企业环保主体责任教育力度和社会宣传教育力度。
　　实施“道歉承诺从轻处罚”以来，东莞有701宗案件获得减轻处罚，降低处罚金额5254.81万元，案均降低7.5万元，切实帮助企业纾困解难。获得减轻处罚的单位和个人，均及时改正了环境违法行为。
　　“生态环境部门柔性执法，道歉承诺从轻处罚，帮助企业纾困解难，增强企业的守法意识，强化了社会监督力度，可谓一举三得。”东莞市委党校教授刘晋飞表示，部分有整改意愿的企业因处罚额度较高导致资金困难从而减少环保投入，道歉承诺从轻处罚能让企业决策层主动及时采取有效措施，改正环境违法行为，充分发挥环境行政处罚惩教结合的作用，助力企业绿色健康发展。
（文章来源：中国经济网）